學(xué)校甲型H1N1流感防控工作方案（試行）

2009年06月23日

 

    為科學(xué)有序地做好教育系統(tǒng)甲型H1N1流感疫情防控工作，提高防控和應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感的能力，有效控制疫情在學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)的傳播、蔓延，保障學(xué)生、教職員工的身體健康和生命安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序和生活秩序，特制定本工作方案。

　　本方案適用于各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)以及各部門(mén)舉辦的各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)生夏令營(yíng)和冬令營(yíng)等。

 

　　一、學(xué)校甲型H1N1流感疫情劃分

　　（一）學(xué)校未發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疫情

　　在學(xué)校內(nèi)未發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疑似或確診病例。

　　（二）學(xué)校出現(xiàn)非校內(nèi)感染病例

　　在學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疑似或確診病例，但傳播鏈清晰，病例感染來(lái)源為學(xué)校外部甲型H1N1流感確診病例或其污染的環(huán)境，疾病危害尚不嚴(yán)重。

　?。ㄈW(xué)校出現(xiàn)校內(nèi)感染病例

　　第一類(lèi)情況，在學(xué)校一個(gè)班級(jí)內(nèi)發(fā)現(xiàn)散發(fā)的感染來(lái)源不明的甲型H1N1流感確診病例，或由輸入性病例引起的二代病例。

　　第二類(lèi)情況，在學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)多起感染來(lái)源不明的甲型H1N1流感確診病例，形成學(xué)校局部疫情暴發(fā)，且有流行趨勢(shì)。學(xué)校局部疫情暴發(fā)，指在同一學(xué)校同一個(gè)年級(jí)兩至三個(gè)班級(jí)，14天內(nèi)，出現(xiàn)多個(gè)甲型H1N1流感校內(nèi)感染病例的確診病例，且病例呈現(xiàn)明顯的聚集性。

　　第三類(lèi)情況，在學(xué)校內(nèi)出現(xiàn)甲型H1N1流感流行，疫情迅速在全校擴(kuò)散，且有波及學(xué)校周邊地區(qū)的趨勢(shì)。學(xué)校流行，指在14天內(nèi)，在同一學(xué)校不同年級(jí)或同一年級(jí)三個(gè)班級(jí)以上，出現(xiàn)多起甲型H1N1流感學(xué)校局部疫情暴發(fā)，且有持續(xù)傳播現(xiàn)象。

　　二、職能分工

　　按照屬地化管理、聯(lián)防聯(lián)控的原則，在地方政府及其甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制或防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，教育、衛(wèi)生行政等部門(mén)密切配合，共同督導(dǎo)和指導(dǎo)所轄學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好學(xué)校甲型H1N1流感防控工作，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)的學(xué)校甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作格局。

　?。ㄒ唬┬l(wèi)生行政部門(mén)

　　指導(dǎo)學(xué)校甲型H1N1流感防控工作，幫助教育行政部門(mén)和學(xué)校完善防控預(yù)案；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)校甲型H1N1流感防控工作進(jìn)行指導(dǎo)；及時(shí)向教育行政部門(mén)和學(xué)校通報(bào)全國(guó)及行政區(qū)域內(nèi)甲型H1N1流感疫情，并根據(jù)疫情變化情況，指導(dǎo)教育行政部門(mén)和學(xué)校及時(shí)調(diào)整和完善防控措施。

　?。ǘ┽t(yī)療及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

　　各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療及疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校甲型H1N1流感防控工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校疫情分析報(bào)告、病例診治、流行病學(xué)調(diào)查；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)學(xué)校落實(shí)密切接觸者的管理；學(xué)校暴發(fā)甲型H1N1流感時(shí)，按照衛(wèi)生部相關(guān)防控方案和技術(shù)文件，做好學(xué)校甲型H1N1流感暴發(fā)疫情的處理等工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)疫情變化及時(shí)調(diào)整和完善防控措施。

　?。ㄈ┙逃姓块T(mén)

　　與衛(wèi)生等部門(mén)配合，共同制定符合本地區(qū)實(shí)際的學(xué)校應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感的對(duì)策、措施及應(yīng)急預(yù)案；督促落實(shí)學(xué)校甲型H1N1流感的信息報(bào)告人并及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息；配合衛(wèi)生部門(mén)，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校甲型H1N1流感發(fā)生情況，并適時(shí)做出預(yù)警；指導(dǎo)下級(jí)教育行政部門(mén)及學(xué)校緊急應(yīng)對(duì)和處置甲型H1N1流感疫情；檢查督促行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感的措施；協(xié)調(diào)解決學(xué)校應(yīng)對(duì)甲型H1N1流感所需的物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)等保障；學(xué)校暴發(fā)甲型H1N1流感時(shí)，配合衛(wèi)生部門(mén)做好學(xué)校甲型H1N1流感暴發(fā)疫情的處理等工作。

　　（四）學(xué)校

　　在衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)下，根據(jù)教育行政部門(mén)的部署，制定本校的甲型H1N1流感應(yīng)急預(yù)案；建立一把手負(fù)總責(zé)與分管校長(zhǎng)具體抓的學(xué)校甲型H1N1流感防控工作責(zé)任制，并將責(zé)任分解到部門(mén)、落實(shí)到人；明確并落實(shí)甲型H1N1流感的信息報(bào)告人；具體落實(shí)學(xué)校防控甲型H1N1流感各項(xiàng)措施；保障防控甲型H1N1流感所必須的物質(zhì)、場(chǎng)所、人員與經(jīng)費(fèi)；學(xué)校暴發(fā)甲型H1N1流感時(shí)，配合衛(wèi)生部門(mén)做好學(xué)校甲型H1N1流感暴發(fā)疫情的處理等工作。

　?。ㄎ澹┢渌嚓P(guān)部門(mén)

　　在地方政府及其甲型H1N1流感聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制或防控指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)各自職責(zé)，全力支持和做好相關(guān)的學(xué)校甲型H1N1流感防控工作。

　　三、防控措施

　?。ㄒ唬W(xué)校未發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疫情

　　1.制訂應(yīng)對(duì)學(xué)校甲型H1N1流感疫情的預(yù)案、工作方案。

　　2．組織校醫(yī)院、校醫(yī)或負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作的人員參加甲型H1N1流感防控知識(shí)及技術(shù)的培訓(xùn)和演練。

　　3．加強(qiáng)疫情應(yīng)對(duì)物資準(zhǔn)備。

　　4．積極開(kāi)展多種形式的健康宣教，普及甲型H1N1流感防治知識(shí)，倡導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生、科學(xué)洗手等衛(wèi)生行為，提高廣大學(xué)生、教職員工對(duì)流感防治的正確認(rèn)識(shí)和自我防護(hù)能力。

　　5. 加強(qiáng)教室、圖書(shū)館（閱覽室）、教研室、宿舍等學(xué)生和教職員工學(xué)習(xí)、工作、生活場(chǎng)所衛(wèi)生與通風(fēng)，保持空氣流通。

　　6. 落實(shí)晨檢制度、因病缺課登記追蹤制度，發(fā)現(xiàn)流感樣疫情要在第一時(shí)間（2小時(shí)內(nèi)）報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和教育行政部門(mén)。

　　7. 建立健全校內(nèi)有關(guān)部門(mén)和人員、學(xué)校與家長(zhǎng)、學(xué)校與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)及教育行政部門(mén)聯(lián)系機(jī)制，完善信息收集報(bào)送渠道，保證信息暢通。

　　8. 建立與衛(wèi)生部門(mén)信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)收集所在地區(qū)甲型H1N1流感發(fā)生信息，及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行預(yù)警。

　?。ǘW(xué)校出現(xiàn)非校內(nèi)感染病例

　　在強(qiáng)化上述學(xué)校未發(fā)現(xiàn)甲型H1N1流感疫情時(shí)各項(xiàng)防控措施的同時(shí)，需采取以控制傳染源管理為主的綜合性防控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)輸入病例，追蹤和管理密切接觸者，嚴(yán)防疫情傳播。

　　衛(wèi)生防控措施

　　1. 病例應(yīng)按照當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)的要求，及時(shí)接受隔離治療。

　　2. 衛(wèi)生部門(mén)在學(xué)校的配合下，開(kāi)展對(duì)病例密切接觸者的追蹤，并實(shí)施集中醫(yī)學(xué)觀察或居家醫(yī)學(xué)觀察。中小學(xué)生中的密切接觸者原則上以居家醫(yī)學(xué)觀察為主，高校學(xué)生中的密切接觸者原則上以集中醫(yī)學(xué)觀察為主。

　　病例所在學(xué)校建立與居家醫(yī)學(xué)觀察者的聯(lián)系，及時(shí)了解其每日健康狀況，并將密切接觸者健康狀況報(bào)告當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門(mén)和教育行政部門(mén)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)每日對(duì)集中醫(yī)學(xué)觀察者實(shí)行隨訪、報(bào)告。

　　3. 衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校加強(qiáng)當(dāng)?shù)貙W(xué)校晨午檢工作，加強(qiáng)學(xué)校發(fā)熱、咳嗽或咽痛等流感樣癥狀監(jiān)測(cè)和因病缺課監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和診治可疑病例。

　　4. 衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校對(duì)教室、圖書(shū)館（閱覽室）、教研室、宿舍等師生學(xué)習(xí)、工作、生活場(chǎng)所進(jìn)行消毒。采取消毒、感染控制等措施，做好疫情控制工作。

　　5. 衛(wèi)生部門(mén)及時(shí)公布疫情和防控措施信息，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)的信息公布和通告工作，穩(wěn)定學(xué)生和教職員工的情緒。教育和衛(wèi)生部門(mén)共同做好媒體溝通工作，發(fā)揮媒體傳播信息和引導(dǎo)輿論的作用。

　　學(xué)校防控措施

　　1.經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)同意，對(duì)出現(xiàn)病例的托幼機(jī)構(gòu)實(shí)施全園停課7天（或7天以上）的措施。衛(wèi)生、教育等相關(guān)部門(mén)在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)放假兒童的校外管理，避免其在學(xué)校外的相互接觸和聚集。

　　托幼機(jī)構(gòu)復(fù)課后，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)晨檢和病例報(bào)告，并向?qū)俚丶膊☆A(yù)防控制機(jī)構(gòu)和教育部門(mén)每日?qǐng)?bào)告全校學(xué)生和教職員工的健康狀況，至少持續(xù)14天。

　　2. 中小學(xué)校和高校等教育機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校人員出入的管理，嚴(yán)格控制外來(lái)人員進(jìn)入校園。

　　3. 如疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)較大，經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)同意，中小學(xué)校和高校可按照由班級(jí)到年級(jí)的原則采取臨時(shí)停課措施。

　　4. 按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定，在衛(wèi)生部門(mén)的具體指導(dǎo)下落實(shí)其他應(yīng)急處置措施。

　　（三）學(xué)校出現(xiàn)校內(nèi)感染病例

　　及時(shí)調(diào)整防控策略，采取以控制傳染源、切斷傳播鏈、保護(hù)高危人群等為主的綜合性防控措施，防止或減緩疫情擴(kuò)散，減少病例，減輕疫情危害。

　　出現(xiàn)第一類(lèi)情況時(shí)，在加強(qiáng)非校內(nèi)感染病例的衛(wèi)生防控措施的基礎(chǔ)上，采取以下措施：

　　衛(wèi)生防控措施

　　1. 衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)、協(xié)助當(dāng)?shù)厮袑W(xué)校開(kāi)展晨午檢和疫情日?qǐng)?bào)、零報(bào)告。

　　2.衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校內(nèi)環(huán)境消毒。

　　3.衛(wèi)生部門(mén)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)居家隔離觀察