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國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要
（2010－2020年）

序言

一、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標和總體部署

（一）指導(dǎo)方針

（二）戰(zhàn)略目標

（三）總體部署

二、人才隊伍建設(shè)主要任務(wù)

（一）突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才

（二）大力開發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域急需緊缺專門人才

（三）統(tǒng)籌推進各類人才隊伍建設(shè)

三、體制機制創(chuàng)新

（一）改進完善人才工作管理體制

（二）創(chuàng)新人才工作機制

四、重大政策

（一）實施促進人才投資優(yōu)先保證的財稅金融政策

（二）實施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策

（三）實施引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)流動政策

（四）實施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策

（五）實施有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新政策

（六）實施推進黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才合理流動政策

（七）實施更加開放的人才政策

（八）實施鼓勵非公有制經(jīng)濟組織、新社會組織人才發(fā)展政策

（九）實施促進人才發(fā)展的公共服務(wù)政策

（十）實施知識產(chǎn)權(quán)保護政策

五、重大人才工程

（一）創(chuàng)新人才推進計劃

（二）青年英才開發(fā)計劃

（三）企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì)提升工程

（四）高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程

（五）文化名家工程

（六）全民健康衛(wèi)生人才保障工程

（七）海外高層次人才引進計劃

（八）專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程

（九）國家高技能人才振興計劃

（十）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計劃

（十一）邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃

（十二）高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計劃

六、組織實施

（一）加強對《人才規(guī)劃綱要》實施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（二）建立健全人才發(fā)展規(guī)劃體系

（三）營造實施《人才規(guī)劃綱要》的良好社會環(huán)境

（四）加強人才工作基礎(chǔ)性建設(shè)

根據(jù)黨的十七大提出的更好實施人才強國戰(zhàn)略的總體要求，著眼于為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標提供人才保證，制定《人才規(guī)劃綱要》。

序言

人才是指具有一定的專業(yè)知識或?qū)ｉT技能，進行創(chuàng)造性勞動并對社會作出貢獻的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動者。人才是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的第一資源。

在人類社會發(fā)展進程中，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進步日新月異，知識經(jīng)濟方興未艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國際競爭中贏得主動的重大戰(zhàn)略選擇。我國正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，推動工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須大力提高國民素質(zhì)，在繼續(xù)發(fā)揮我國人力資源優(yōu)勢的同時，加快形成我國人才競爭比較優(yōu)勢，逐步實現(xiàn)由人力資源大國向人才強國的轉(zhuǎn)變。

黨和國家歷來高度重視人才工作，新中國成立以來特別是改革開放以來，提出了一系列加強人才工作的政策措施，培養(yǎng)造就了各個領(lǐng)域的大批人才。進入新世紀新階段，黨中央、國務(wù)院作出了實施人才強國戰(zhàn)略的重大決策，人才強國戰(zhàn)略已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項基本戰(zhàn)略

國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）